商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范和促進(jìn)境外投資健康發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》，明確提出鼓勵(lì)發(fā)展六類(lèi)境外投資，并優(yōu)化境外投資管理機(jī)制，旨在推動(dòng)中國(guó)企業(yè)高質(zhì)量“走出去”，服務(wù)構(gòu)建新發(fā)展格局。
《意見(jiàn)》指出，當(dāng)前國(guó)際形勢(shì)復(fù)雜多變，中國(guó)企業(yè)在全球化布局中面臨新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。為引導(dǎo)企業(yè)有序開(kāi)展境外投資，商務(wù)部鼓勵(lì)重點(diǎn)發(fā)展以下六類(lèi)境外投資：
第一，鼓勵(lì)有利于獲取境外先進(jìn)技術(shù)、管理經(jīng)驗(yàn)和專(zhuān)業(yè)人才的境外投資。支持企業(yè)通過(guò)綠地投資、并購(gòu)等方式，提升自身創(chuàng)新能力與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。
第二，鼓勵(lì)有利于促進(jìn)國(guó)內(nèi)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)能、優(yōu)質(zhì)裝備、適用技術(shù)輸出，帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)品和服務(wù)出口的境外投資。這有助于深化國(guó)際產(chǎn)能合作，優(yōu)化全球產(chǎn)業(yè)鏈布局。
第三，鼓勵(lì)與境外高新技術(shù)和先進(jìn)制造業(yè)企業(yè)的投資合作。聚焦新一代信息技術(shù)、人工智能、生物技術(shù)、新能源、新材料等戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，共同推動(dòng)技術(shù)進(jìn)步和產(chǎn)業(yè)升級(jí)。
第四，鼓勵(lì)在基礎(chǔ)設(shè)施、能源資源、農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域的互利共贏合作。此類(lèi)投資有助于保障國(guó)家資源能源安全，促進(jìn)東道國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)共同繁榮。
第五，鼓勵(lì)參與“一帶一路”共建國(guó)家的投資合作。支持企業(yè)按照市場(chǎng)原則和國(guó)際慣例，在共建國(guó)家開(kāi)展基礎(chǔ)設(shè)施互聯(lián)互通、產(chǎn)業(yè)園區(qū)建設(shè)等項(xiàng)目，深化經(jīng)貿(mào)合作。
第六，鼓勵(lì)有利于拓展國(guó)際市場(chǎng)、提升品牌國(guó)際影響力、符合環(huán)保和社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn)的境外投資。引導(dǎo)企業(yè)樹(shù)立良好國(guó)際形象，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。
在鼓勵(lì)發(fā)展的《意見(jiàn)》強(qiáng)調(diào)要加強(qiáng)和改進(jìn)境外投資管理。商務(wù)部將進(jìn)一步完善境外投資備案和核準(zhǔn)管理制度，簡(jiǎn)化審批流程，提高便利化水平。對(duì)于鼓勵(lì)類(lèi)境外投資，將提供政策咨詢(xún)、信息服務(wù)、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警等多方面支持。建立健全境外投資事中事后監(jiān)管體系，加強(qiáng)合規(guī)引導(dǎo)和風(fēng)險(xiǎn)防范，遏制非理性投資行為，確保境外資產(chǎn)安全。
商務(wù)部相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，此次政策導(dǎo)向清晰，旨在推動(dòng)境外投資從規(guī)模擴(kuò)張向質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。企業(yè)應(yīng)結(jié)合自身發(fā)展戰(zhàn)略，審慎開(kāi)展境外投資，做好可行性研究，遵守東道國(guó)法律法規(guī)，積極履行社會(huì)責(zé)任。商務(wù)部將與相關(guān)部門(mén)協(xié)同，為企業(yè)“走出去”營(yíng)造更有利的政策環(huán)境，提供更有效的公共服務(wù)，共同推動(dòng)中國(guó)境外投資行穩(wěn)致遠(yuǎn)。
分析人士認(rèn)為，此次明確的鼓勵(lì)方向和優(yōu)化的管理措施，將有助于引導(dǎo)中國(guó)資本更精準(zhǔn)地投向全球價(jià)值鏈中高端環(huán)節(jié)，不僅有利于企業(yè)自身成長(zhǎng)，也將為促進(jìn)國(guó)內(nèi)國(guó)際雙循環(huán)、推動(dòng)建設(shè)開(kāi)放型世界經(jīng)濟(jì)注入新的動(dòng)力。
